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        CASE工程案例

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        深圳助力粤桂合作再创新!一文带你看脱贫攻坚

        发布日期:2021-11-01  浏览次数:

          在从精准脱贫转入乡村振兴阶段后,按照中央统一部署,在广西百色持续深化粤桂劳务协作工作,创新“政府合作”、“校企合作”、“政校企合作”模式,聚焦“粤菜师傅”、“广东技工”、“南粤家政”和“乡村工匠”四项工程(以下简称“四项工程”)、促进东西部就业供给和用工需求精准对接,有效解决职校毕业生就业质量低和企业用工难等问题。实现学生就业与企业用工双赢。

          以“四项工程”为突破口,开展“2+1定制班”模式的“南粤家政”、“粤菜师傅”培训项目。目前“南粤家政”和“粤菜师傅”已有学生109人赴深实习。

          进一步完善和创新“两后生”教育,引入社会资本,采取“1+2工学结合学徒培养”模式开展“广东技工”培养工作,东部职校在百色招收贫困学生,第一年在深学习,第二年工学交替,第三年顶岗实习。费用支出为“1+0”模式,第一年的费用由深圳帮扶资金支付,后续两年学习费用和生活补贴由深圳签约企业承担。目前124名百色市籍贫困学生已到深圳市携创高级技工学校就读。

          以“政府搭台,企业出资,学校培养”模式开展政校企合作。如深圳市盐田区人力资源局牵头,组织安科讯公司为百色市乐业县初、高中毕业生定向开发就业岗位,定制三年培养计划,在桂林技师学院开设订单班。

          按产学研新型学徒制模式,学费由企业承担,一年半在校学习,一年半基地现场实习,期间企业发放学生伙食费补贴600元/人/月,实习工资不低于4000元/月(其中1000元直接寄给学生家庭),实现“报读即就业”、“上学即上岗”。8月25日,178名乐业县学生已正式到桂林技师学院报道就读。

          为缓解广西欠发达山区医、教、农业技能人才严重不足的现状,2020年以来,粤桂协作工作队联合深圳市卫生健康委、深圳市老年科技工作者协会等单位,创新工作模式,引入社会力量开展“银龄行动”,招募符合条件的退休医、教、农技专家,赴广西深度贫困地区扶贫扶志扶智,帮助基层医疗、教育、农技提升业务能力、培养人才,实行“传帮带”工程。

          2021年10月8日,粤桂协作工作队领队、广西壮族自治区人民政府副秘书长邝兵(左二)为援桂“银龄行动”专家队授旗。

          2020年,工作队共组织两批广东、深圳78名医疗、教育和农技退休老专家在百色、河池2市10个县开展为期3个月“银龄行动”。其中,深圳援助广西42名医疗老专家,参与指导完成手术300多台(含疑难手术42例)、日均开展手术超过5台(节假日休息除外),开展义诊76场、义诊496人次,开展培训555场、培训医护人员4271人次,诊治约50000人次、日均诊治患者超450人次(节假日休息除外),填补受援地医疗技术空白27项,助力广西脱贫攻坚战。

          2021年7月15日,工作队组织了第一批广东、深圳18名医疗、农技退休老专家帮扶桂林、百色和河池3市6个县开展为期3个月“银龄行动”,并向凌云、乐业、东兰、巴马和凤山5个国家乡村振兴重点帮扶县倾斜,其中,深圳援助广西16名医疗老专家,参与指导完成手术130多台(含疑难手术26例)、日均开展手术超过2台(节假日休息除外),开展义诊16场、义诊971人次,开展培训56场、培训医护人员1360人次,诊治约15000人次、日均诊治患者超250人次(节假日休息除外),填补受援地医疗技术空白11项。

          2021年10月10日,第二批56名医疗、教育退休老专家赴广西百色、河池2市7个国家乡村振兴重点帮扶县开展为期3个月“银龄行动”,助力广西乡村振兴。

          “圳品”是深圳对标国际先进标准构建从农田到餐桌全链条供深食品标准体系,通过开展“圳品”评价,打造的高质量城市食用农产品品牌。

          2020年以来,粤桂协作以“圳品”建设为抓手,提升广西农产品规模化、标准化、品牌化发展水平,更好对接大湾区、打通内循环,积极打造“政府引导、企业主体、技术服务、市场对接”的“圳品帮扶模式”,探索形成新形势下粤桂消费帮扶、产业协作新机制。

          今年7月27日,国家发展改革委下发通知,推广党的十八大以来深圳经济特区的创新举措和经验做法,“圳品”位列其中,而广西是第一个在深圳市外推广“圳品”的地区。202年7月27日,国家发展改革委公布关于推广借鉴深圳经济特区创新举措和经验做法的通知,推广党的十八以来深圳经济特区的创新举措和经验做法,总共5方面47条,鼓励各地结合实际学习借鉴。“圳品”位列清单第31条。

          广西与广东、深圳农业部门分别签订《粤港澳大湾区“菜篮子”建设战略合作协议》、《广西供应深圳农产品示范基地创建和贸易促进战略合作协议》,共同推动相关工作。广西自治区政府将“圳品”建设列入政府绩效考核目标,广西农业农村部门建立了“自治区-市-县”三级“圳品”认证工作专班,印发了《加快推进广西供粤港澳大湾区农产品示范基地建设等有关工作的通知》,两年安排专项产业资金近4000万元支持供深基地和“圳品”建设;将“圳品”纳入市、县(区)农业农村部门的例行监测、监督抽查和执法检查范围。

          粤港澳大湾区和供深农产品基地建设,离不开企业主体作用的充分发挥,粤桂协作工作队积极发动广东、深圳农业龙头企业广泛参与,形成共建共享的合力。

          一是引投资、建基地。通过开展广东龙头企业投资广西农业项目推介洽谈会、广西“圳品”商贸合作交流会等活动搭建合作平台,引入华润五丰、京基智农、金晋集团、茂雄集团、鑫荣懋等一批世界500强、上市公司、国家级龙头企业投资广西,其中金晋集团在百色建设3000亩“圳品”芒果基地年供应深圳超过2000吨,并在当地投资改造升级农贸市场;茂雄集团在河池打造1300亩生态农业产业园;京基智农在贺州投入171亿元建设年出栏量500万头的生猪基地;华润集团在百色建设万亩现代化农业种植基地,带动农户就业超2.3万人。通过粤桂协作机制,2020年以来大湾区投资广西农业项目新签定138个,总投资额达249.7亿元。

          二是补短板、强链条。两年来,广东财政帮扶资金投入超4亿元,在桂建设了一批分拣、包装、冷链、仓储、物流等农业基础设施,并引导广东企业赴桂投资,补齐生产链、供应链,顺丰集团在广西28个县建设农产品产地仓,健全物流配送体系;深圳龙光集团在南宁投资23亿建设集生鲜加工、央厨加工、精深加工为一体的食品智慧港,形成食品加工新业态;深圳三科公司在百色投资25亿元建设新一代农产品交易市场,更好对接东盟与大湾区。

          三是树“圳品”,立品牌。通过政策引导、企业参与、积极服务和广泛发动,提高了广西企业对“圳品”基地建设和品牌认定的积极性,广西共有83家企业228个产品提交了申请,截至目前,共认定了37个广西供深农产品示范基地,24家企业的55个产品被评定为“圳品”。

          鉴于“圳品”建设专业性较强,粤桂协作工作队积极协调深圳市标准技术研究院、深圳中检集团等技术机构面向广西开展了12场多层次的标准化和“圳品”评价业务培训,积极开展检验检测、合格评定、推介宣传等技术服务,切实解决实际问题,为广西优质农产品助力赋能。

          一是助力产品提质增值。指导大化县七百弄鸡建立实施标准体系,改造完善屠宰冷链系统,使其成功评为“圳品”并“飞”入2020年全国“两会”餐桌,打入深圳“盒马鲜生”、“麦德龙”等大型商超;指导百色设计推出“圳品”芒果礼盒,使同等规格的产品采购价高出市场25%以上,销售价高出市场30%以上,“圳品”芒果今年销售额同比2020年增长200%。

          二是助力企业转型升级。通过开展“圳品”评价,指导和倒逼企业不断提升全链条管控能力,完善管理体系,推动农产品规模化、标准化生产,以品牌优势带动专业合作社及“圳品”企业提高从业者素质、管理能力和产品品质,促进企业实现管理升级和良性发展。

          三是助力提升品牌形象。推荐河池寿乡牛、大化七百弄鸡、罗城毛葡萄等产品参与广西农产品区域公用品牌央视宣传、央视精准扶贫广西产品广告宣传活动;推荐宜州桑蚕茧等6个县(区)农产品参与“广西好嘢”书记县长说农业品牌活动,极大提升了品牌知名度和社会影响力。

          为促进广西优质农产品和“圳品”在大湾区的市场销售,粤桂协作工作队广泛动员广东、深圳大型商超、农产品供应链企业赴桂采购,同时,在广东开展“圳品”及广西优质农产品进商超、进农贸、进机关、进学校、进社区等活动,在深圳各区和海吉星消费扶贫中心设立专馆、专区、专柜,协调后方支持广西农投集团入驻东莞松山湖和深圳海吉星,通过后端销售带动前端产业发展,形成贯通产加销的良性循环,截止目前,广东采购和销售广西“圳品”超过10亿元。

          百色市田阳区是中国果蔬名县,以芒果为主的特色水果生产和番茄为主的秋冬菜基地建设等种植业具有特色优势。

          在加快打造“三品一标”的同时,全力推进深圳—百色农产品供应链品牌项目,积极发掘培育龙头企业和生产基地,引进深圳标准促进会和东部龙头企业指导助力品牌建设,建成2个粤港澳大湾区“菜篮子”基地、3个供应深圳农产品示范基地、8个“圳品”基地。

          截至10月,销往广东地区的芒果、火龙果、圣女果等特色农产品销售额达1.2亿元。

          2016年以来,粤桂协作工作队积极引导广东社会力量助力广西脱贫攻坚和乡村振兴。在脱贫攻坚时期,深圳龙光集团积极响应中央和粤桂两省区号召,投身广西教育、医疗帮扶,写下线年进入新发展阶段,集团重资产投入农业大消费等板块打造新业态,持续输出“光”能量,助力广西产业振兴。

          2021年,龙光集团在南宁打造“龙光-东盟生鲜食品智慧港项目”,该项目总投资50亿,分两期建设,共占地530亩,是龙光集团积极响应党和国家关于实施乡村振兴战略与推进现代流通体系硬件和软件建设号召,以城市生鲜集成服务商为定位,以“新型”城市基础设施建设为起点,打造的中国生鲜食品综合服务平台园区试点项目,旨在探索形成食品加工新业态,提升生产链,拉动供应链,强化安全链,助力城市生鲜产业升级,深化粤桂产业帮扶,目前该项目正如火如荼建设中,预计年底第一期投入运营。

          该项目的落成,将加快推动广西生鲜食品“工业化”、智能化、标准化、市场化全产业链发展,极大的带动前端农产品的规模化、标准化、品牌化、现代化发展,实现全链条安全可追溯的、产业聚集的、科技智能的一二三产融合发展的新业态,对畅通国内大循环、强化区域协作、促进产业振兴发挥积极作用。

          广西百色市那坡县是典型的“老、少、边、山、穷”地区,群众素有种桑养蚕传统。2016年,粤桂协作立足那坡产业基础,引入深圳同益新丝绸科技实业有限公司,经过4年的发展,该公司从在那坡筹办扶贫车间,到逐步在来宾忻城县、河池宜州区分别投资建产业园,并与当地农科院合作,形成在桂多点布局,集桑蚕茧收购、白厂丝生产、纺织绸布、炼染数码印花、内销出口于一体的丝绸全产业链,成为带农联农产业帮扶典范,助推广西蚕桑产业高质量发展。

          目前那坡县增加种植面积4万亩,总面积达13.5万亩,项目覆盖那坡县85个贫困村,惠及农户7174户,在那坡总投资5.6亿元,为当地创造总产值10亿元;

          2021年在来宾忻城打造总投资50亿,占地1500亩忻“三江口(忻城)茧丝绸产业园,引入全球最先进的零污染激光印染设备,研发工业化饲料养蚕,扩大生产线,届时将极大带动周边种桑养蚕规模,促进广西丝绸行业高品质发展,该产业园全部落成后将每年带给忻城县第一产业超过20亿元、二产40-50亿元,河池宜州区的服装产业园聚集后,将极大带动三产发展。

          2019年,那坡县同益新丝路新区丝绸生产线个就业岗位,现已实现当地539名农户转变为产业工人,其中脱贫人口120名,占比22%。2019年元月至2021年8月,共发放员工工资5449.94万元,其中缫丝、织绸挡车工年均收入达6-8万元,生产车间被当地政府认定为“就业扶贫车间”和“巾帼扶贫车间”。在项目基地建设、收烘茧环节开设村级公益性岗位带动9个乡镇202临时性岗位,发放工资130万元。解决了部分因“缺知识、缺技能、自身能力不足、不想外出务工”等劳动力的就业问题;忻城“三江口(忻城)茧丝绸产业园建成后,预计提供15000个就业岗位,目前项目第一期已经建成投产。脱贫攻坚时期,分别帮助那坡县7174户、忻城13810户脱贫摘帽。

          4年来,从脱贫攻坚时期到乡村振兴新发展阶段,深圳同益新中控有限公司在桂深耕桑蚕产业,联合农户、产业工人共生共长,开辟了广西桑蚕产业发展新的“丝绸之路”。

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                  标签: 工程案例(36)
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